2017年11月28日至12月28日，市委第三轮第七巡察组对商洛市建筑勘察设计院党总支进行了巡察。2018年5月2日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、 组织整改落实情况

我院高度重视，精心组织，行动迅速，扎实开展整改落实工作，院党总支站在全面从严治党的高度，坚定政治方向，坚持问题导向，正确认识、高度重视巡察整改工作，多次召开专题会议部署研究整改工作，把巡察整改作为一项重要政治任务抓好落实。

截止目前，各项整改工作已全部整改到位，取得了阶段性成果，单位风气明显提升。

(一)高度重视，迅速启动整改工作。巡察工作开始后，院党总支按照巡察工作要求，扎实开展了自查自纠工作，对自查发现的问题及时进行了整改。在巡察期间，巡察组陆续交办了一些问题，院党总支主动认领，立行立改，确保问题尽快整改到位。2018年5月2日，巡察意见正式反馈后，院党总支随即召开班子扩大会议，研究成立市建筑勘察设计院巡察反馈情况整改工作领导小组，院党总支书记、副院长王锁宏任组长，院长(非党)杨建军任第一组长，院总工李晓红、院工会主席王志全、院长助理王金萍、院党总支副书记卢宏博任副组长,院各支部书记，各所室、各部门负责人为成员。整改工作领导小组下设办公室，王波任主任，白晓君任副主任，张康玲、李昭、魏宁路为办公室成员,并明确了责任，夯实了任务。

(二)制定整改方案，逐项分解整改任务。针对巡察组反馈的3方面30个问题，归纳分类，总结提炼，研讨确定了63条整改措施。制定了整改方案和责任分工，明确了5名班子成员、4个党支部，5个行政部门，10个业务科室为整改工作责任主体，具体负责整改方案的落实。2018年5月10日，院党总支向市委巡察组上报了整改方案，经巡察组审定后，立即正式印发至各班子成员、各支部、各所室。同时细化整改方案，制定了反馈意见整改落实责任、任务分工表。

 (三)定期督察检查，确保整改实际效果。整改方案下发后，院党总支确定，每周开展巡察整改汇报、工作推进及督办工作。在为期两月的集中整改过程中，院党总支、院班子先后召开17次专题会议研究巡察整改反馈意见落实情况，及时解决整改工作中遇到的问题，创新思路，破解难题，分步推进。同时，牵头责任领导和责任科室每周进行一次任务交办，严格执行整改方案确定的规定动作，确保整改要求不折不扣落到实处。

（四）注重建章立制，建立现代企业治理长效机制。为了用好巡察反馈意见，进一步提高规范化管理水平，先后出台了规范党总支学习、议事、监督责任方面的制度7项，规范修订党建党务组织、管理的制度办法13项，人事、财务和工作人员行为规范方面的制度5项，修订完善了党建制度汇编和设计院技术管理规定。这些制度的建立完善，规范了党总支、院班子议事决策程序，筑牢了党内制度的笼子，加强了对规范业务的监督，确保权利在正确的轨道运行。

二、整改措施及成果

(一)针对“党对企业的领导弱化，“四个意识”不强，“三重一大”集体决策制度落实不到位”的问题，主要开展了以下工作。

1、修订完善《商洛市建筑勘察设计院党建工作制度汇编》、《商洛市建筑勘察设计院章程》、《商洛市建筑勘察设计院技术管理制度》、《设计院议事制度》、党总支、院班子会、纪检监察、各所室的议事制度。推进信息公开，打造阳光国企。

2、完善党组织机构，增加党务干部。调整原西安分院支部为第一支部，辖党总支办公室、院办公室、财务室、经营室、市政所、高新分院；调整规划设计支部为第二支部辖，规划所；调整原综合支部为第三支部，辖建筑所、结构所、勘察所；调整原州城监理所支部为第四支部，辖州城监理所、设备所、西安分院。使各支部管辖范围和职责更为明确，责任更容易落实。院总支调整了副书记、党办主任，增加了2名党务干部，4个支部均增设了1名纪检监察委员，妇委会增设了2名委员，成立了纪检监察室，配备主任1名，工作人员1名，为党建工作提供了有力的保障。

3、党建工作形成部署、落实、监督三个环节，总支按上级要求部署，各部门负责人制定措施并具体落实，总支班子、监察室按分工督促落实，将落实情况纳入年终考核。

4、在整改期间，总支结合三会一课、两学一做、党日主题活动，组织总支班子会13次，党员大会1次，总支和四个支部组织专题党课12次。党总支6月下旬先后邀请市委党校王军正教授来设计院开展《党章》、四个意识和习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训，邀请市委党校华中煜教授开展国有企业党的建设、国有企业改革有关要求的专题培训。党总支组织集中学习研讨全国国有企业党的建设工作会议精神，学习贯彻《党内监督条例》，明确监督职责，建立健全责任清单，进一步压实责任。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实，加大廉政警示教育力度。

5、全院设立党员先锋岗，开展“佩戴党徽亮身份”“党员挂牌上岗”，积极开展 “做表率、当先锋”活动。一支部结合主题党日活动率先开展了“戴党徽重温入党誓词”的活动，把党建工作和业务工作有机融合，引导党员立足岗位发挥示范带动作用，促进业务工作开展。

6、利用设计院网站，微信平台、QQ工作交流群，每月至少发送两次学习资料，时间集中固定在每周一。院领导、全体员工在集体学习的同时，加强自学，记好学习笔记。党办牵头于6月25日对学习笔记进行了检查、通报。利用微信党建群发送宣传学习讨论党建知识500余次，向省建设厅、市国资委、市规划局等上级网站选送并被报道10余次，院内各种活动、好人好事在单位网站宣传报道20余次。

7、严格执行《考勤管理制度》，夯实各支部的主体责任，夯实分管领导的监督责任。由纪检监察室牵头，院领导参与不定期对全院职工上下班纪律进行抽查并通报。教育全体职工遵守工作纪律，坚持实行签到制度，杜绝迟到早退、中途离岗等现象。在全院倡导“早到五分钟、晚走五分钟”，全面加强工作纪律管理。

(二)针对“党建责任落实不到位，组织生活不严格，阵地建设不规范，党费收缴标准不严”等问题，主要开展了以下工作。

1、党总支会议记录、院长办公会议记录采用单独会议记录本记录，单独存档。加强党组织活动痕迹管理，制定党建工作会议记录标准，明确会议记录必记内容。

2、定期开展党组织活动，将主题党日活动、党风廉政学习教育纳入三会一课计划表，明确责任人，按期开展。创新载体，探索党建与项目进现场服务、党建与重大节日、脱贫攻坚相结合的新型活动，发挥工会、共青团、妇委会的纽带作用。今年上半年开展了“学习十九大•走进新时代”文艺汇演活动，全体职工观看了《厉害了，我的国》纪录片，参加市直机关、企事业单位广播体操比赛，组织了“走进特色小镇，沐浴诗经文化”庆“三八”考察活动、“贡献青春力量，投身脱贫攻坚、关爱高龄老人”“五四”青年节主题活动，“不忘初心跟党走，牢记使命建新功”——“关爱儿童，献爱心”帮扶活动。

3、党总支、院班子利用每周一例会，各支部书记重点组织院各所室负责人进行抓党建、党风廉政、抓班子带队伍、作风建设等情况汇报、工作安排、监察督促落实。严格执行每年年初制定的党员培训计划，按标准要求列出活动经费计划，保障培训计划落实

4、修订完善《商洛市建筑勘察设计院技术管理制度》，将年度职工学习培训和外出考察制度纳入技术管理制度，并严格执行。成立了高新分院、研究中心，开展新技术研究与应用。邀请建大等大院专家进行技术讲座6次，和5个全国知名设计院进行技术联合，组织省市专家对院近年设计项目施工图进行综合评审活动和质量回访活动，针对评选结果，按照奖罚制度，采取有效措施，激发职工的创新意识。

5、开展了党员领导干部谈心谈话活动，总支书记、各支部书记每季度与党员、群众谈心谈话不少于1次，每年与分管所室以及支部的党员、群众谈心谈话不少于4次。

6、制定“中共商洛市建筑勘察设计院总支部标准化建设实施方案”，已进入方案审定、设备采购阶段，严格按照市国资委《关于开展国有企业党组织标准化建设的实施方案》的要求高效实施。

7、制定党建工作台账资料明细。规范党建材料档案，各党支部安排固定人员管理党建档案资料，及时立卷归档，妥善保管。

(三)针对“纪检监察机构不健全，党风廉政建设责任落实不到位，财务制度不健全，贯彻执行中央八项规定精神不到位”等问题，主要开展了以下工作。

1、积极与市规划局党组沟通，经上报批准已成立纪检监察室，内设主任1名，工作人员2名。建立完善了纪检监察体系，明确了工作职责，制定党总支主体责任清单和纪检监察室监督责任清单。履行监督职责，定期实行监督检查，通报违反规定的人和事。加强与上级纪检机构的联系，配合做好检查指导工作。

2、各支部增设1名纪检监察委员，并要求纪检监察委员在岗前对纪检知识进行学习。按照纪检监察室要求统一开展工作，逐步建立健全相应的制度和机制。

3、严格执行议事制度、选拔任用、三项机制、财务管理、等制度，修订完善了相应的制度，经征求各部门意见修改后下发执行。

4、监察室牵头，经营室、财务室具体落实完善内部审计制度，已邀请市规划局监察室领导、市审计局审计专业人员组建审查组对院财务室进行为期7天的内审和指导，通过自查对存在的问题进行了整改，建立完善制度，提升了财务管理水平和专业水平。

5、修订完善了《商洛市建筑勘察设计院经济责任制》，通过各部门组织职工讨论、征求意见修订，进一步明确收入分配制度。修订细化了《财务管理制度》，完善了报销程序，严格执行《商洛市公务接待工作规定》。                                                                            

三、下一步工作打算

（一）提高站位强化担当，加强党组织建设，始终坚持党对企业的领导。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大精神，强化政治担当，强化“两个责任”，完善党对国有企业工作领导的体制机制，强化责任担当，做大做强国有资本，在“追赶超越”“五大攻坚战”中发挥企业智慧，贡献企业力量。进一步采取得力措施，完善党总支机构建设，模范遵守党章，带头增强“四个意识”，在遵守政治纪律和政治规矩、落实管党治党责任、廉洁自律等方面做表率。进一步规范议事和决策程序，科学研究和决定“三重一大”事项。

（二）注重建章立制，建立现代企业治理长效机制。我院按照“边整改、边总结，边提高"的原则,总结经验教训,深挖问题根源,通过修订完善《商洛市建筑勘察设计院党建工作制度汇编》、《商洛市建筑勘察设计院章程》、《商洛市建筑勘察设计院技术管理制度》、《商洛市建筑勘察设计院经济责任制实施办法》、《三重一大决策议事制度》等管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。同时,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。

进一步深化国有企业改革、完善现代企业制度，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本要求，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，通过完善现代企业制度，进一步提高国有企业发展质量，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。    

（三）有力推进党风廉政建设，履行两个责任。领导班子成员要严格落实“一岗双责”，自觉规范权力运行和监督机制，完善规章制度，加大执纪问责，有效防控在重大设计建设、设计规划招标等方面廉政风险。认真贯彻落实中、省、市关于改进工作作风的一系列决策部署，巩固深化“两学一做”专题教育成果，全面贯彻落实“两个责任”，持之以恒严格执行中央“八项规定”精神，完善和强化内部监督机制，有效运用监督执纪“四种形态”。既着力解决当前突出问题，又注重建立长效机制，下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功，确保我院技术干部队伍风清气正、技术过硬。

（四）切实运用成果，全力服务城市建设发展。务实建章立制，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，按照市委第三轮第七巡察组的要求，认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部队伍专业化建设、强化能力锻炼、作风转变的过程，成为推动生产经营工作健康发展的过程。我们将认真贯彻新时代党的建设总要求，进一步增强管党治党的责任感和紧迫感，运用好巡察成果，把加强思想建设摆在突出位置，持续强化理论武装和思想教育，以新时代中国特色社会主义思想为指导，切实抓好我院从严治党的各项工作，努力打造一支“政治过硬，纪律严明，本领高强”的高素质专业化干部队伍。推动我院党的建设提升新水平，取得好成效，为创新、美丽、幸福的商洛做出更大贡献！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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